近日,交通运输部公布新修订的《快递市场管理办法》(中华人民共和国交通运输部令2023年第22号,简称《办法》),自2024年3月1日起施行。《快递市场管理办法》作为实施快递业监督管理的重要制度之一,于2008年7月公布施行,2012年进行了修改,其对促进快递业健康发展发挥了重要作用。但随着快递业发展,新情况、新问题不断出现,快递市场规模逐步壮大,需要加强市场经营秩序规范。新《办法》在原《办法》的基础上作了多方面的调整优化,如强调绿色发展原则等。
强调绿色发展原则
修定后的《办法》强调经营快递业务的企业应当坚持绿色低碳发展,落实生态环境保护责任制度,有效节约资源,避免过度包装,使用符合国家强制性标准的包装产品,不得使用国家禁止使用的塑料制品。
解读:快递行业与大众生活密切相关。2023年我国快递业务量超1300亿件,人均快递量超90件。庞大的快递市场为我国经济发展注入了强劲的活力,但与之相伴而来的快递污染却成为经济发展的肉中刺,根据国家邮政局的一项调查,超过70%的用户将快递包裹作为垃圾扔掉,快递包裹每年带来的包装垃圾高达100万吨。我国快递的包装主要是透明胶带、气囊、塑料袋等包装材料。其中,胶带和塑料填充物的回收率几乎为零,而快递纸箱的回收率不到20%。
“低碳”背景下,快递业作为现代物流领域最具代表性的产业,其绿色化的步伐势必不可阻挡。新修订的《办法》强调绿色发展原则,规定经营快递业务的企业应当坚持绿色低碳发展,落实生态环境保护责任制度,有效节约资源,避免过度包装。当前,我国头部快递企业已经进入绿色物流赛道,中通快递方面表示,近年来,中通积极响应国家邮政局及相关政府部门对于快递绿色发展的要求,在中转环节大量应用大件自动分拣、小件自动分拣、伸缩机、动态秤等智能分拣设备,减少装卸过程中的快件磨损,降低快件破损率,减少缓冲物和封装胶带等耗材用量;在运输环节,优化常规干支线行车路线和班次,减少因运输线不合理而产生的额外能源消耗。2023年,中通电子面单使用率100%,为行业节省超1200亿张纸质面单;截至2023年底,中通累计投入循环中转袋4300多万个,在全网5000+个一级网点铺设包装废弃物回收装置。圆通快递在绿色快递方面同样下了功夫,早在2021年,就已经研制出绿色可循环快递箱,2022年,其自行研发的“碳足迹”数字化管理系统也成功上线运行,通过该系统,圆通管理人员可精确查看单件包裹碳排放数据,实现对全网包裹的碳排放情况全流程、数字化、实时化管理。在去年举办的杭州亚运会和残亚运会上,以“绿色亚运”为设计理念的圆通“国际一号”仓可以称作是环境友好型物流解决方案的代表。“国际一号”仓在仓储托盘和包装纸箱上均采用绿色可循环材料,仓内也全部采用无纸化作业,值得一提的是,物流仓屋顶由1845块高效单晶硅光伏板联结在一起,每年可发电132万千瓦时,在满足物流中心用电需求的同时,还可为亚运减排二氧化碳1032吨。
此外,不少电商平台也逐渐重视起绿色快递。京东作为最早使用可降解塑料快递包装的电商平台之一,前期主要将其应用于生鲜业务上,到2018年6月,已使用近5000万个可降解塑料快递包装,约占塑料包装材料用量的5%。同时,京东也积极将可降解快递包装推广到普通业务上。天猫则在2021年5月起向平台商家发起《“限塑令”行动倡议书》,倡导商家使用可循环包装、免胶带纸箱以及全生物降解袋等环保手段。
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